2020年全市水利宁静生产暨防灾减灾应抢救援事情要点

发布时间:2022-02-11 13:03 阅读次数:
本文摘要:为切实增强全市水利宁静生产事情,确保2020年宁静生产形势连续稳定,为决胜脱贫攻坚、建玉成面小康和实施“十三五”计划收官年打好基础,制定全市水利宁静生产和防灾减灾应抢救援事情要点如下:一、总体目的坚持以人民为中心的思想和宁静观,根据“党政同责、一岗双责任”责任体系和“三管三必须”的总体要求,突出预防为主,强化企业主体责任和行业羁系职责,全力推进水利宁静生产革新生长;完善水利宁静生产羁系体制机制,健全水利工程宁静风险防控体系,增强宁静基础保障能力建设;牢靠树立宁静生长理念,以

爱游戏app下载官网

为切实增强全市水利宁静生产事情,确保2020年宁静生产形势连续稳定,为决胜脱贫攻坚、建玉成面小康和实施“十三五”计划收官年打好基础,制定全市水利宁静生产和防灾减灾应抢救援事情要点如下:一、总体目的坚持以人民为中心的思想和宁静观,根据“党政同责、一岗双责任”责任体系和“三管三必须”的总体要求,突出预防为主,强化企业主体责任和行业羁系职责,全力推进水利宁静生产革新生长;完善水利宁静生产羁系体制机制,健全水利工程宁静风险防控体系,增强宁静基础保障能力建设;牢靠树立宁静生长理念,以事故防控为主线,以责任制落实为基础,以宣传培训和隐患排查治理为重点,狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段宁静羁系,扎实做好宁静生产、防灾减灾、应抢救援事情,坚决杜绝重特大生产宁静事故,停止较大和一般生产宁静事故,确保水利宁静生产形势连续稳定向好,为全面打赢疫情防控阻击战、保障企业复工复产缔造良好宁静生产情况,为全市经济社会生长提供坚实的宁静保障。二、事情任务(一)提高政治站位,健全责任体系。深入学习贯彻习近平宁静生产思想和关于宁静生产事情的指示精神,接纳召开宁静生产向导小组集会、专题学习、集中培训等方式,鼎力大举开展专题宣传运动,进一步强化红线意识和底线思维,不停增强事情的主动性和自觉性,全面增强“党政同责、一岗双责”责任体系建设,认真落实《甘肃省党政向导干部宁静生产责任制实施则》、《甘肃省水利监视措施(试行)》、《陇南市水利宁静生产集中整治事情方案》,主要向导要牢靠树立“红线”意识、“底线”思维和“隐患就是事故”的意识,切实担负起宁静生产事情的向导责任,居安思危,未雨绸缪,专题研究本县(区)、本单元当前的宁静生产事情;分管向导要赴现场督促检查详细抓落实;有关事情人员要巡回彻查工程设施宁静隐患点,有效防止或淘汰宁静事故发生,对“双查双整”和宁静生产大检查中发现的隐患要逐项整改到位。

推进水利宁静生产治理事情。(二)强化督导考核,落实宁静责任。

1.严格落实宁静生产行业羁系责任。深入开展宁静生产大检查、隐患排查治理和“明察暗访”督查,根据《甘肃省水利厅构建宁静风险分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制坚决停止重特大事故的实施方案》、《甘肃省水利行业增强重大风险管控停止重特大生产宁静事故实施方案》,建设健全双重预防机制,坚持“宁静第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的目标,把宁静生产风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整治挺在事故前面,严格落实水行政主管部门宁静生产羁系责任,推进水利企业本质宁静体系建设,推动落实宁静生产领域革新生长任务。2.全面落实宁静生产企业主体责任。开展建设工程施工综合治理,推动水利生产谋划单元认真落实宁静生产主体责任,督促其设置与生产谋划运动相适应的宁静生产治理机构,配备专职或兼职宁静生产治理人员,加大宁静投入,弘扬宁静文化,开展宁静培训和应急演练,建设宁静隐患自查自纠和整改机制,增强生产谋划单元班组治理、岗位治理和现场治理,提高宁静生产治理水平。

强化对重大事故隐患、高危施工现场农民工培训事情的羁系,签订宁静生产防灾减灾应抢救援目的治理责任书,落实宁静生产向导卖力制和岗位责任制,确保水利宁静生产羁系事情有效开展。3.认真开展宁静生产监视治理考核。

督促全市水利系统宁静生产责任制和治理目的的全面落实,根据“管行业必须管宁静,管业务必须管宁静,管生产谋划必须管宁静”的总体要求,推行宁静生产目的治理责任书,认真开展目的治理责任考核,把水行政主管部门宁静生产监视治理责任真正落到实处,实行宁静生产目的治理责任综合考核和专项考核“双考核”制度,严格落实水利宁静生产“一岗双责”和“一票否决”制度。4.加大事故隐患排查整治和责任追究力度。落实水利生产宁静事故处置、督导和巡查制度,深入开展生产宁静事故隐患排查整治,督促各县(区)、各单元依法严格事故查处和责任追究,动态羁系。

增强水利宁静生产不良行为记载治理,落实失信惩戒和守信激励机制。从重处置瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为,切实发挥事故查处的警示震慑作用,总结吸取事故教训,严防同类事故再次发生。加大事故督导和责任追究力度,依法严格查处和责任追究,增强事故原因分析,加大宁静生产约谈、警示教育、事故通报力度。举行“转头看”,牢固提升,压茬推进,久久为功,确保水利宁静生产大检查和隐患排查取得实效。

5、进一步强化消防宁静责任制落实。增强消防应急治理组织向导,健全和落实消防宁静责任制度,要与消防宁静重点单元签订消防宁静目的责任书,开展水利项目建设工地消防宁静检查,严防电气火灾事故,实时组织督促本单元、本系统、工程参建单元及涉及危化品单元开展消防宁静培训教育与应急演练,完善事故应抢救援预案。推行“陇南市森林草原防灭火指挥部”事情职责,卖力提供水利供水设施漫衍,配合做好库区、河流等区域消防取水等事情;指导中小型水库治理单元森林防灭火事情。

(三)突出重点领域,强化宁静羁系1.强化水利工程施工现场全时段、全历程和全员宁静羁系。坚持综合羁系与专业羁系相联合,以水库大坝、水厂泵站、江河干支流、水利灾后单薄环节建设中小河流及山洪沟道治理等在建水利工程为重点,增强监视检查和宁静巡查,督促各参建单元落实宁静责任,严格落实工程专项施工方案和宁静技术措施。增强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产宁静事故的防范,增强易燃易爆等危险品治理,严格根据施工组织设计摆设施工,强化施工现场交通宁静、施工用电宁静及爆炸品等危险源治理,增强电气火灾综合治理和施工生产、生活区的宁静治理,推进羁系各项事情。2.增强水库大坝、尾矿库、塘坝运行和谷坊、淤地坝等水保工程宁静治理。

落实水库大坝宁静治理责任制和宁静治理各项规章制度,定时公示中小型水库大坝宁静责任人,严格执行水库调理规程和预案,增强水库大坝及穿坝(堤)修建物、闸门等重点设施和部位的检查监测,建设尺度化的水旱灾害防护设施体系,推动水旱灾害防治能力建设。  3、增强农村水电宁静治理。

深入推进农村水电宁静生产“双主体”责任和《农村水电宁静生产监视检查导则》的落实,认真组织开展农村水电宁静生产专项检查,增强在建、已建农村水电站现场和电网运行宁静羁系;落实水电站引泄水流量监测预警治理措施,保证生态基流正常下泄,维持河流康健生命,确保电站运行宁静和生态宁静。4.增强水质检测和水利工程勘察设计宁静治理。

督促水利检测和水利勘察设计单元建设健全宁静制度和操作治理制度,落实宁静责任,增强水利涉及危化品治理,严格执行相关技术尺度与操作规程,强化对下层一线人员的岗前培训和暂时聘用人员的宁静教育培训。5、进一步推进都会宁静生长。一是增强项现在期治理。

严格根据《水法》及相关执法法例做好涉及都会河流、涉河修建物的评估论证,配合做好都会综合防灾减灾等专项计划。二是深化隐患排查治理。

督促各项目参建单元增强作业风险评估,强化检验维修、施工用电、高空吊装、断路动土、立体交织、有限空间、焊接热切、脚手架使用拆装等作业的宁静治理,严禁违章违规行为,防范事故发生。三是抓好风险点管控。涉及电气设备的单元和企业,要集中开展电气火灾宁静隐患整治,健全相关制度,完善电气防火性能、维护调养及检测等方面要求,提升水利电气宁静治理水平。6、推行宁静生产与职业康健一体化羁系。

根据“管宁静生产必须管职业康健”的要求,落实水利职业康健羁系职责,围绕“六个一体化”(水利建设项目职业病危害“三同时”、宣传教育、风险管控、监视检查、尺度化建设、目的责任考核一体化),建设健全羁系制度,提高羁系效能,全面推行羁系职责,切实维护劳动者的宁静康健权益。7、建设宁静生产双重预防机制。认真落实建设双重预防机制,增强宁静生产源头管控和宁静准入要求,突出风险预控、关口前移,构建宁静风险分级管控和隐患排查治理体系,推进事故预防科学化、信息化、尺度化,把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面,构建包罗计划设计、行业准入、工艺设备及质料、人员素质在内的源头管控和宁静准入事情体系,提升宁静生产羁系水平。(四)强化隐患排查,开展专项整治。

1.强化宁静生产监视检查。增强在建水利水电工程宁静生产执法监视力度,对全市在建和已建水利工程开展全笼罩宁静羁系,重点督查工程建设“三项制度”、宁静生产“三同时”制度、水利建设市场准入制度的执行情况。

坚持“谁检查、谁签字、谁卖力”,重点检查水利生产谋划单元主体责任制和行业主管部门羁系责任落实情况,建设隐患治理台账,严格落实重大隐患挂号造册、挂牌督办制度。2.认真开展宁静生产专项整治。

突出抓好灾后水利单薄环节建设中小河流治理等项目宁静生产,联合推行“河长制”全力抓好水库大坝、农村电站及水厂泵站运行、河流采砂、水利危险化学品和易燃易爆物品等为重点的专项整治,组织实施水利工程质量宁静监视和河流治理事情,深入开展重点水利建设项目宁静督查和水利工程质量宁静巡查、抽查,严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为,严格追究相关责任,保障水利工程劳务人员权益。3.加大隐患排查和整治力度。

突出重洪流利工程、水库大坝、农村电站、河流整治及水利工程勘察设计、水利风物区等重点领域、重点项目的关键环节、关键总部位、重要时段宁静羁系,深入组织开展宁静生产大检查和专项整治运动,增强重大宁静隐患排查整治,限期整改落实;创新宁静生产羁系方式,健全和完善隐患排查治理台帐,实现闭环治理,全面增强宁静隐患排查和事故治理事情。4.抓好“新冠”疫情防控和特殊时段宁静生产。

定期组织开展全市水利行业宁静生产大检查和专项督查,特别是做好“新冠”疫情防控期间复工复产和特殊时段宁静生产检查巡查,强化各种宁静隐患排查治理力度。增强汛期及节沐日等重点时段的水利宁静生产事情,强化汛期施工宁静治理,防范溃坝、溃坝等事故发生。增强隐患排查和值班巡查,在确保在建水利工程和各种水利设施宁静度汛的同时,高度重视强降雨引发泥石流和山体滑坡等对水利宁静生产造成的倒霉影响,增强自然灾害预警预报,接纳预防预警措施,防范各种宁静事故,确保宁静度汛。

5.增强河湖宁静治理和监视。严格规范涉河建设项目许可,根据谁审批、谁羁系的原则,增强许可项目实施的全历程羁系。建设健全常态化河湖暗访机制,强化河流采砂日常羁系,严厉攻击非法偷采行为,增强河流采砂综合整治,严厉攻击各种涉河湖违法违规行为。强化计划约束,落实河湖空间管控,牢固治理结果,深入推进河湖“清四乱”,建设良好河湖秩序,维护河湖康健生命,确保问题整治不反弹,确保河流生态宁静,实现“河畅、水清、岸绿、景美”目的。

推进水电站生态情况问题整治,全力抓好水电站引泄水监测预警治理事情,落实水电站业主的整改直接责任,确保整改措施落实到位。6、开展水利危险化学品综合治理。严格落实水利生产谋划单元储存和使用危险化学品和易燃易爆物品的宁静主体责任,全力抓好水利危化品和易燃易爆物品综合治理。

全面排查整治水利工程场所雷管炸药和油库等危险品治理中存在的宁静隐患,建设健全完善的危化品治理制度,完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案,整治消防设施缺失损坏、宁静出口疏散通道堵塞和易燃易爆场所、有毒有害危险化学品治理不切合宁静生产划定及作业规程等问题,攻击违反防火防爆和危险化学品治理划定的行为,全力消除各种宁静隐患,停止各种宁静生产事故发生。(四)夯实宁静基础,提高保障能力。1.增强和水利反恐维稳事情。

根据“条块联合、县为主体、属地治理”总体要求,增强反恐怖事情的主动性、预见性和责任感,增强应急值班值守,推行水利反恐维稳职责,严格落实向导带班、涉恐信息报送制度和主体责任,坚决防止发生水利行业反恐怖事件。完善涉恐怖预案,强化防恐力度,增强水库、电站、供水工程、危险品仓储和住宅区二次上水工程等重点防范目的宁静防范措施,确保供水宁静和水利水电工程宁静运行。2.推进水利宁静生产尺度化建设。

全面掌握水利工程项目宁静状况,推进建设与宁静生产相关信息系统的互联互通,强化监测监控、预警预报,督促水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程治理单元及农村水电站等企事业单元,深入开展宁静生产尺度化建设,促进水利宁静生产治理信息化,推进农村水电宁静生产尺度化建设。3. 加速水利宁静生产信息化建设。

依托“宁静羁系+信息化”系统,增强宁静羁系信息归集共享,使用大数据提升宁静羁系精准化、智能化和科学化水平。健全和完善宁静隐患台账,促进水利宁静生产信息化治理水平;进一步完善水利宁静生产信息治理系统,实时更新治理系统中工程及相关责任人变换信息,实现重大项目关键部位、关键环节和隐蔽工程施工实时监控,实时发现和消除宁静隐患,提升危险源监控和隐患排查治理能力,以信息化促进现代化,强化生产宁静事故观察评估事情,推动解决短板弱项,有效提高水利宁静生产羁系水平和效能。4.强化水利宁静生产应急治理。

爱游戏app下载官网

严格落实宁静生产责任制度,完善水利生产宁静事故应急预案,提高事故防范意识和事故救援与处置能力,强化应急培训和演练,增强应急预案的有效性和操作性。健全完善单元事故预警和应急处置机制,提高应对突发事件应急反映能力,为增强宽大群众防灾避灾意识打下了良好基础。严格向导干部带班和应急值守制度,增强事故信息陈诉,健全市、县区两级宁静生产应抢救援治理事情机制,督促企业加大宁静投入,每年至少组织一次宁静应急预案演练或者专项应急预案演练,提高应抢救援时效,提升宁静生产整体水平。

(五)配合环保督查,开展问题整治。根据时间节点,不折不扣完成中央环保督察问题整改和水电站生态情况问题整治事情。

增强已建、在建电站工程运行调理和减水河段生态流量羁系,保证河流生态下泄水量枯水期不停流,确保水生态宁静,努力构建生态文明。确保水电站生态情况问题获得全面整改,维护河流生态,构建长江上游重要生态宁静屏障,维护陇南经济社会康健平稳生长。(六)开展宣教培训,增强宁静意识。

1.开展宁静生产主题宣教。深刻吸取福建泉州“3·7”坍塌事故教训,深入学习宣传《甘肃省宁静生产条例》、《甘肃省生产谋划单元宁静生产主体责任划定》、《甘肃省水利监视措施》等有关执法法例,确定宁静生产主题,组织开展“5.12”全国防灾减灾日、第19个全国“宁静生产月”等系列宣教运动,营造宁静生产尊法、学法、守法、用法的浓重气氛,推动水利部及省水利厅组织的宁静生产知识竞赛、应急预案评比、宁静生产警示等运动的开展,促进全行业宁静理念和全员宁静素质提高,牢固提升宁静生产基础,适应水利宁静生产新形势。2.增强宁静生产教育培训。

牢靠树立宁静生长理念,增强宁静生产宣传教育,督促水利生产谋划单元深入开展从业人员宁静培训,建设宁静教育和培训档案,着力提高水利从业人员宁静生产知识和避险逃生能力,做到职工不培训企业不生产,人员持证上岗,推行多元化培训。强化水利施工企业宁静生产“三类人员”培训考核治理,增强水利宁静生产教育培训监视检查,把宁静教育培训纳入考核重要内容。三、事情要求  (一)增强组织向导,强化宁静措施。

认真贯彻落实习近平总书记宁静生产思想,牢靠树立“底线”思维,强化“红线”意识,始终把宁静生产事情摆在重中之重的位置,以高度的政治责任感和事情紧迫感,强化宁静措施,落实宁静责任,推进宁静生产领域革新生长,加速建设完善的宁静生产责任制度、科学的宁静羁系体制、严格的羁系执法机制和严密的宁静法治体系、风险防控体系,深入开展宁静生产风险隐患排查治理,夯实宁静生产基础,为推动全市水利革新,决胜脱贫攻坚做出新的孝敬。(二)靠实宁静责任,推行羁系职责。

各县区、单元主要卖力人亲自摆设,剖析责任,抓好落实,在切实抓好水利宁静生产重点领域、关键环节、重要时段宁静防范的同时,全面推进宁静生产各项事情,自觉践行宁静生长理念,形成羁系协力,以革新促生长,以宁静保生长。(三)落实事情任务,抓好问题整改。各县(区)、各单元要联合各自实际,制定事情计划,明确事情目的、内容和要求,抓好责任剖析和任务落实,对重大宁静隐患举行挂牌督办,督促存在隐患单元切实做好隐患整改,不停总结履历、健全制度、完善措施,推进水利宁静生产事情良性开展,对排查中发现的问题隐患要列出清单,限期整改,跟踪督导,并将任务落实和第一季度水利宁静生产事情开展情况于2020年4月15日前报市水务局,要确保信息报送实时准确。

陇南市水务局2020年3月16日监制:杨余庆 责编:尚学英 编辑:姚琴。


本文关键词:2020年,全市,水利,宁静,生产,爱游戏app下载官网,暨,防灾,减灾,为

本文来源:爱游戏app下载官网-www.tj-xjs.com

在线客服 联系方式 二维码

电话

073-84117323

扫一扫,关注我们